陈长生派王之涣来幽州，是做了两手准备的。
如果李牧在幽州干得很踏实，那丢失平壤的事情就不算什么大事儿，再夺回来就行了。如果李牧在幽州干的不行，那他就要借着这件事，动一动这个封疆大吏，给他一个教训了。
什么叫王道？
再好的手下，也不能让他居功自傲，要时不时的敲打敲打，让他们清楚，谁是老大。老大捧你你是杯子，不捧你你就是玻璃碴子。
现在王之涣一看，李牧无论从政绩上还是智商上都很适合继续留在幽州，所以才把陈长生的下一步计划告诉他。
“陛下想让你拿下整个半岛，有困难吗？如果有困难，跟我说，我回去跟咱们老大反映！”王之涣故作关切的问。
“没困难，没困难，不过，我只有一个要求，平定新罗国的时间由我定！”李牧哪里敢说有困难啊。
“行，这事儿交给我，我回去跟陛下说。不过，我也得提醒您一句，陛下心急，不喜欢拖拉。”王之涣意味深长的说。
将整个半岛乃至东瀛都纳入帝国的行省是大凉的国策，如果李牧拖个十年八年的，黄花菜都凉了。所以陈长生一定要换人的。
“嗯，我懂了，谢谢王大人的提醒。”李牧连声谢道。
你理解就行。另外，我也得告诉你一件事，丢失平壤这件事陛下不可能不惩罚你，要不在朝堂上说不过去，但只要你能拿下新罗，陛下也不可能看不
见
嗯嗯。
李牧连连点头。
接下来，王之涣又视察了旅顺的海军。然后宣布了陈长生的几点决定和意见。
李牧因为用人不当，造成帝国高级将领阵亡，又丢失半岛，被撤销幽州都督的职务，任蓟州郡守，并代行幽州刺史的职务。
也就是说，李牧由幽州军政大权一手抓的封疆大吏连降好几级，由一个一品大员，当一个从三品的北京市的市长，但仍代理幽州省长的职务。这样安排的结果是，李牧没了军权，成为行政官员。
而谢彪则任幽州总兵、辽东大将军，总理幽州的军务。
幽州大都督的职权，被分成两大块，由两个人管理了。
而王之涣宣布的下一个措施，让所有人都大跌眼镜。
虽然谢彪的品级为从一品，但李牧能管谢彪。不仅是李牧能管谢彪，所有地方的行政正职，都管相同级别的军职正职。
陈长生之所以这样安排，就是怕手下骄兵悍将不服当地的官员管，让地方官左右为难。出了一个金贵教训就很大了，陈长生不想再出现第二个，第三个金贵！
其实这也是很多王朝都这样做的事情。
不能让将军们做大！
只是，陈长生开国时需要将军们出力，所以赋予他们军政大权。现在帝国已经基本稳定，就需要专业的行政管理了。
将军们只管部队就行了。
王之涣回京复命的时候，李牧给他包了很多当地特产，并且还特意给
陈长生送了很多辽刺参和长白山的人参、鹿茸等物，以感激陈长生的信任。
李牧卸任大都督之后，谢彪立即走马上任，接管了幽州的军权。
他干的第一件事就是扩军整编，准备将之前的八千幽州兵扩充到两万五千人，同时将李景孝的海军扩充到三千五百人。
其意向何为，不用问就知道。
谢彪经历了这些年的战争，虽然年轻但已经很沉稳了，特别是陈长生在关键时刻将他派到辽东负责军事，所以谢彪将之前的轻浮之气压制住，没事就往李牧那里跑，和他共同商讨对敌之计。
我们从陆路渡江到半岛，固然可以收复平壤和汉城，但新罗王会退缩回新罗故地负隅顽抗。我大军要在新罗那里开战，无论天时地利人和全都不占，虽然能胜，代价必然十分巨大，况且新罗王还得到了大梁皇帝的支持。
旷日持久的战争对我幽州不利，对大凉帝国也不利，会影响帝国的发展！
李牧对着半岛沙盘侃侃而谈道。
那以李大哥的意思？
谢彪并没有因为李牧被降职而倨傲不敬，而是依然像之前他们在冀州打游击战时那样，称呼李牧为大哥，把他视为智囊。
以我来看，我们这一仗要打，就一战解决半岛的问题。新罗王即便被我们击败退回新罗国，也会对我大凉怀恨在心，所以不如趁这个机会，一举将新罗国灭掉，变成我大凉的郡县，这样方可一劳永逸
的解决问题，也不枉我们劳师动众一把。
李牧的意思时，我们失去平壤就够磕碜的了，现在即便把平壤拿回来，也不光彩，不如直接将新罗扫平，这样才算胜利！让周边小国不敢再轻易冒犯大凉帝国。
嗯，这也是我想的。
谢彪深以为然！
之后，他们俩人开始研究进攻半岛的具体策略。最后决定分三路进兵，一路从鸭绿江渡江，从北向南推进，一路出海路出发，从仁川登陆，打断新罗王的中腰，让他南北不能相顾，一路从海路南下，直接去攻击新罗国，抄新罗王的老窝，彻底征服半岛！
当然，这个计划虽然完美，但必须有个前提条件，那就是拥有一支强大的海军舰队。
之前，经过一年多的经营，李景孝的海军已经拥有大大小小二十几艘战船，其中新造的几百吨级的三桅主力舰有六艘。
这些主力舰单拿出一艘出来，都是海上无敌的存在。
但这次他们用海军，主要是为了向半岛输送兵力。按照李牧的想法，要攻占新罗国，至少要八千到一万兵力。
将这些兵力投送到新罗，对大凉海军是个巨大的考验。
要知道郑和下西洋的时候，驾驶着包括宝船在内的各类舰船上百艘，船员加上两栖作战人员人数才不过一万多人。
三桅主力舰虽然已经相当于宝船的一半大小，但因为船只是用于作战，载着大量舰炮和武器弹药，所以能容纳的人数
最大限度也就区区数百而已。
要想把几千士兵一次性运到半岛南部，必须要造更大的运输船才行。
要造大量的运输舰船，恐怕要用银数十万！
李牧有些为难的说。
之前，为了经营幽州，陈长生已经在这里投了三四百万两银子了。要知道，大凉可不只有一个幽州，而帝国用钱的地方太多，不可能光可着幽州这块来。
“我来时咱们陛下说了，只要能拿下半岛，有什么困难他都给解决！我这就给皇上写信！”
谢彪目光灼灼的看着李牧。
当陈长生接到谢彪的八百里快递后，立即把王之涣找来。
“之涣啊，抚顺那边需要多造些战船，你再给他们拨五十万两银子过去！”
“陛下，舰队固然要造，但咱们现在是不是缓一缓，今年的钱已经用差不多了啊，下个财年我好好算计一下，第一项就给海军拨钱行不行？”王之涣为难的看着陈长生。
“不行，这事儿急！”陈长生直截了当的说。
“那我也没法，要不我发起一场募捐，看看大家能凑出多少来？”王之涣知道陈长生是真遇到难事儿了，否则也不会这么逼自己。
“算了，募什么捐，闹得人心惶惶的。我再想别的办法吧！”陈长生沉吟着说。
五十万两，可不是一个小数目啊