“你做的已经够好了。
“至少从一开始到现在，我们内部一直都是比较团结和稳定的。”
王军继续说道，对梅长歌之前所做的一切表示了肯定。
没有他，或许从一开始，大家就不可能结为一个整体。
一起将京海市打造成如今的模样。
他们也不会有这样一个机会，坐在这里讨论封邦建国的事情。
如今，情况稳定了下来，大家的日子都好了起来。
都说饱暖思淫欲。
现在大家思考的不仅仅是淫欲，而是野心。
不少穿越者都认为他们能建起第一个京海，就能建起第二个京海。
“我们当前军队问题的根源就是将领问题。
“为了牢牢掌控军队，我们的将领选的基本都是穿越者。
“现在先不说里面有混日子的，就其他愿意奋斗的将领积极性也不高。
“想要提高他们的积极性和战斗力，就必然要给予足够大的利益。
“虽然这样会不可避免的会出现军事贵族阶级。
“但是老梅啊，我们还是要具体问题具体分析啊。”
周立国思考许久后说道。
他们可以获得优质的兵源--印第安人。
他们可以制造领先时代的武器。
他们可以借鉴无数优秀军事家的训练方式和战术。
他们也可以打造一个强有力的国家体制，调动所有军队。
唯一难解决的是就是敢打敢拼的穿越者将领。
因为他们并不是一群怀抱着共同理想而来到这个时代建设国家的人。
许多穿越者没有把宣慰司当作是他要效忠的集体。
而只是把它当作一个为自己谋取利益的工具。
就像是合伙开了一家公司，把公司壮大不是为了让全体员工都能走向富裕。
最终的目的仅仅只是为了让身为老板的他们能赚更多的钱。
选出的内阁就是他们集资所开公司的执行董事。
他们没有国家观念，也就谈不上为国奉献。
对穿越者来说，大家都心知肚明，这个国家建立起来，最终是为了谁。
梅长歌想将第一粒纽扣系对，只能说是痴心妄想。
因为从一开始，他们的缝制的衣服就没有纽扣。
“既然如此，独立拓荒政策的制定、军队改革、政府体制改革年后一并进行吧。
“接下来的时间，大家可能要多加班了。”
梅长歌起身，一拍桌子。
别人都认为他没有私心，其实他有。
他利用了别人的信任，花了两年时间尝试着去进行一场社会实验。
现在实验到了失败的边缘，梅长歌也就不打算再继续了。
梅长歌可以说是当前殷洲宣慰司的总设计师。
但是接下来他的改革方案，将会把这个国家的设计权交给每一个人。
......
又是一个新年。
新年伊始，京海市内张灯结彩，街道上繁华喧闹。
街头巷尾，挂满了喜庆的红灯笼。
里面摇曳的烛光，就像是白日里的星星。
商铺门前的幌子上还换上了新的对联，上面写着五花八门的新年祝福。
除夕夜，不管是印第安人还是欧洲人，都和穿越者一样。
一家老小坐在一起，吃着年夜饭。
品尝完美味佳肴后，大家会去街上看印第安人的特色民族表演。
或者听穿越者用传统乐器，演奏一首高山流水或者是汉宫秋月。
甚至还有人站在街头朗诵唐诗宋词，讲述志怪小说。
这些东西穿越者不感兴趣，但是印第安人和欧洲人却是听的津津有味。
从除夕到元宵，整个京海的喜庆氛围都不曾减少半分。
没有了手机和网络的穿越者都更愿意走出家门。
他们走在街上，信步聊天，赏花灯，猜灯谜。
因为太过于无聊，大家就不自觉的开始用古人的方式去欢庆佳节。
当然，也有人三三两两的聚在一起，打着扑克搓着麻将。
与京海的热闹不同，石煌县的矿山下，一片的寂静。
奴隶们虽然不需要再进行沉重的苦力劳动。
但也没有心思去庆祝。
他们只是成群结队的坐在一起。
有人抬头望着无垠的星空，有人低头看着漆黑的大地，享受着难得的轻松。
巨石峰要塞以西50公里处。
在一阵金戈铁马声后，只剩遍地的尸体。
“报！
“这次消灭皮克特人23人！
“俘虏66人，其中妇女36人，孩童6人！”
“我们的伤亡呢？”
“我方伤三人，无人死亡！”
“好，带上伤员和俘虏，立即撤回巨石峰要塞！”
宁易将刀入鞘。
如今的宣慰司军队，直接脱胎换骨，因为每个人都有了非常强烈的战争热情。
除夕之前，内阁出台了《独立拓荒法案》（独立殖民法案）。
宣慰司允许穿越者独立拓荒。
并且可以在前往新的拓荒区之前，留在京海培养自己的私人或者团体势力。
他们可以去幕后金融公司申请资金使用，然后申请购买奴隶，或者雇佣军队，做好拓荒前的准备。
他们与以梅长歌为首的殷洲宣慰司内阁不再是管理与被管理的关系，而是一种联盟关系。
去了新的拓荒区（殖民地），无论建立的是怎样一个政体的国家，都与殷洲宣慰司同属于一个联邦。
这个联邦就叫作华夏联邦。
穿越者虽然不会那么忠于宣慰司，但肯定都会忠于华夏人这个共同的身份。
梅长歌提出建立一个联邦体制大国家的提议，获得了全体大会全票通过。
独立拓荒法案是对穿越者公约的补充，穿越者公约现在被改名为了联合公约。
经过慎重考虑。
穿越者享有的幕后金融公司股份制度没有发生改变，大家依旧享有这部分权利。
假设将来有穿越者拓荒到了新西兰，他回到京海，依旧可以享受这个权利。
独立拓荒法案中目前规定的新拓荒区是殷洲宣慰司管辖区以外的任何地区。
准确的说就是后世美利坚纽约州以外的其他任何地方。
穿越者们用后世的地理地图，暂时划定了殷洲宣慰司的管辖区和未来的发展范围。
其他地方就先交给独立拓荒者，只要他们敢去，随便他们怎么折腾。
与其等着被欧洲人圈地，还不如他们先去插旗宣誓主权。
独立拓荒法案将当前的穿越者分成了两个群体。
一部分是主动愿意留在殷洲宣慰司的人，有948人。
另外一部分是独立拓荒者，有130人，基本全是青壮年男性。
留在殷洲宣慰司的948人签订了宣慰司公约。
表示自愿接受宣慰司的领导，如果有人企图改变宣慰司的政治和经济体制，将会受到制裁。
这个制裁就是死刑！
毕竟不愿意在京海生活的完全可以去其他的拓荒区。
你不愿意去别的拓荒区，还留在京海搞小动作，这不是捣乱是什么？
另外130名独立拓荒者不受宣慰司内阁管理，但是受联邦议会管理。
联邦议会就是原来的联合议会。
现在的联邦议会之下有殷洲宣慰司，万帕诺亚格联盟，纳拉甘西特联盟，皮克特联盟。
其中皮克特联盟是最近新加入的联盟，由43个愿意与殷洲宣慰司交好的皮克特人部落组成。
其他穿越者建设的定居点发展起来后，将自动加入华夏联邦，成为其中一员。
1623年，联邦议会将会选出联邦最高执政官，开始正式行使议会权力。
（穿越者们在忙着过年，作者也在忙着过年，所以接下来几天每天可能只有一更，不过我会尽量保证两更）